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废钢行业正常运营

发布时间:2016-09-08 浏览量:120

中国钢铁工业协会常务副会长朱继民:“目前,我国在资源利用、财税政策上还没有落实到废钢回收加工环节。废钢行业受政策、财税的制约,可能导致废钢生产加工企业规模越小越能盈利,规模越大、越正规的企业却丧失经营的正规渠道,从而不利于整个行业的规范化发展。”

中国废钢铁应用协会(以下简称废钢协会)名誉会长王镇武:“废钢铁市场的规范管理,新兴废钢加工配送产业的健康发展,不规范的"小电炉厂"的有效遏制,已到了关键时期,适时的政策调节十分必要。”

废钢加工生产企业代表时听到最多的话是:“我们现在的生产经营非常困难,是在亏本维持。这次来主要就是想了解国家何时能够出台新政策。”

出台扶持政策,已经成为废钢产业链上的呼声。

宏观面:废钢单耗持续下降

据王镇武介绍,2012年我国粗钢产量同比增长5%,而炼钢用废钢消耗总量约8400万吨,首次比上年大幅减少700万吨。而在8400万吨废钢铁中,钢铁企业自产废钢量为3650万吨,同比增长2.5%;社会采购废钢量为4420万吨,同比降低13%;进口废钢量为497万吨,同比降低26.6%。

废钢协会常务副会长兼秘书长李树斌介绍,近几年,我国炼钢用废钢单耗持续下降,2000年~2011年,从227千克/吨持续降低至133千克/吨。2012年下降到117千克/吨,是历史******水平。以2011年为例,我国粗钢产量约为6.8亿吨,占全球粗钢产量的45%,而废钢消耗量只占全球消耗总量的17%左右;全球平均废钢单耗为343千克/吨,而除中国以外的平均废钢单耗达到516千克/吨。

朱继民在会上强调:“钢铁企业社会采购废钢量的下降是不符合常规的,这表明社会废钢的流向有了新的变化。我们要对此进行深入调查研究。”

通过会议代表的发言,影响钢厂“吃”废钢的积极性主要有两大原因:价格和质量。

根据废钢协会统计,重型废钢铁平均价格2009年为2510元/吨,2010年为2890元/吨,2011年为3550元/吨,3年间价格上涨1040元/吨,涨幅高达41.4%。2012年,废钢价格虽然从3400元/吨降至不到2600元/吨,但波幅超过25%,废钢价格的强烈波动影响了钢铁企业的采购。

废钢铁作为一种载能资源,钢企每多用1吨废钢铁,可以节约0.4吨焦炭或1吨左右原煤,可减少1.7吨铁精矿粉的消耗,减少4.3吨原矿的开采,并可减少1.6吨二氧化碳的排放。从长远来看,多“吃”废钢铁对于国家和钢铁行业实现绿色、低碳发展具有十分重要的意义。但目前长流程炼钢的成本比用废钢炼钢成本要低,在国内钢铁行业比较艰难的情况下,很多钢铁企业为降低成本,在炼钢时减少了废钢铁的加入量。一些原本用短流程炼钢的电炉企业,也采用热铁水代替废钢铁炼钢。虽然这些企业的做法与当前节能环保、减少碳排放的政策不一致,但成本这一现实问题是确实影响废钢单耗上升的障碍。

此外,虽然我国废钢加工配送体系已经初步形成,但废钢质量参差不齐的情况改变尚需时日。社会废钢来源于千家万户,废钢铁回收加工企业的规模和处理水平的差距也很大。一些不规范的废钢回收企业在产品中掺杂使假、以次充好的情况时有发生,不仅扰乱了废钢铁市场的秩序,还影响了钢厂采购的积极性。

微观面:正规企业经营形势严峻

据了解,虽然主流钢厂废钢消耗总量负增长,一些不符合国家产业政策的小钢厂“吃”废钢却很有“积极性”。他们与不规范的小废钢回收企业一起,以“两头不开发票”的方式(买废钢和卖钢材均不开票),用高于规范废钢企业税前价格100元~200元/吨的现金价收购废钢铁,与规范的钢铁企业和废钢铁加工配送企业争夺优质的废钢铁资源。此举在抬高废钢价格的同时,也使不达标的产品扰乱了钢材市场。

而目前,规范化生产经营的废钢加工生产企业日子却不好过。不少代表表示自己的企业一直在压缩产能,因为“干得越多亏得越多”。据黑龙江省大型废钢回收加工配送企业介绍,2011年以前其废钢回收年加工量为50万吨~60万吨,由于亏损严重,2012年降至20万吨。

除了希望争取财税政策的支持,一些废钢企业也在积极申请扩大加工经营范围。据许吉宽介绍,在安徽安庆地区,建设一个50亩的废钢加工基地,设备与土地等固定资产投入至少3000万元以上。而包括报废汽车拆解在内的一些业务由于需要资质许可,现在还没有被纳入废钢加工企业的经营范围,带来了废钢加工企业固定资产投入的浪费。同时,据了解,不同地区的废钢铁生产加工企业由于地方政策的差异,企业效益和亏损幅度也有较大差异。

在当前形势下,不少正规废钢加工企业仍在坚持规范生产经营,持续提升产品的质量和技术。一些还不符合《废钢铁加工行业准入条件》的企业以及还没有挂牌废钢铁加工配送中心和示范基地的企业,也在改善条件、积极争取。据西北地区规模较大的甘肃联丰废dafabet娱乐场处理有限责任公司总经理黄琪介绍:“虽然企业在当前取得效益很困难,但我们不气馁,加强研发出了高品质的洁净废钢,为钢厂炼钢提供了精品炉料,创造了社会效益。我们希望尽快得到国家税收政策的扶持,成为西北的废钢加工配送基地。”

政策支持:发自全产业链上的呼声

近几年,废钢协会作为行业组织,一直在推动废钢行业的规范化、产业化发展,为行业积极争取政策扶持。

2012年9月28日和10月31日,工信部分别出台了《废钢铁加工行业准入条件》和“管理办法”,为推动废钢铁资源综合利用、规范和促进废钢铁加工配送行业健康发展创造了有利条件。目前,配合文件,废钢协会已完成第一批准入企业的申报、审核和验收工作,并在此次会议上公布了第一批符合《废钢铁加工行业准入条件》的44家企业。

近两年来,废钢协会还狠抓废钢铁加工配送中心和示范基地的规范管理工作。据李树斌介绍,目前我国具有一定规模的废钢加工配送和贸易企业有上百家,已经挂牌的中心、基地已达到52家。宝钢、鞍钢、武钢、首钢、沙钢、天管等国有和民营大型钢铁企业都已经建立废钢铁加工配送基地,或与多个废钢铁加工配送基地形成紧密的合作关系。

“为了新兴的废钢加工配送体系的建立,为了规范废钢市场的正常秩序,为了钢铁工业由大到强的转型升级,早日实现废钢铁产业化布局、工厂化生产、产品化配送是众望所归,以实现新兴产业在公平的条件下健康发展,国家财税政策的技术调节非常必要。”王镇武这番掷地有声的讲话,道出了与会代表共同的心声。

2008年,国家中止了自2002年以来对再生资源回收行业的增值税,下达了利废企业可按其开具的发票抵扣10%税额的优惠政策。2009年,国家开始实施对废钢回收企业增值税先征后返,对废钢企业征收17%增值税,返70%增值税额;2010年征17%,返50%增值税额;2011年暂时中止优惠政策。也就是从2011年开始,废钢铁加工企业要全额上缴17%增值税。

税负的增加牵动了废钢铁市场价格的上涨,将成本压力转移到了利废企业,影响了钢铁企业多“吃”废钢的积极性,钢厂不得不转而增加铁矿石的采购。同时,优惠政策的暂时中止,也让一些不规范的“小电炉厂”钻了空子。2011年和2012年两年时间里,他们与一些不规范的废钢回收企业一起,以“两头不开发票”的方式,抬高废钢收购价格大量截流废钢;而规范的废钢加工配送企业却因正常纳税导致采购成本增加。在这样一种不公平的市场条件下,废钢收购困难,钢厂采购量明显减少。2012年,我国历史上首次出现主流钢厂废钢消耗总量负增长。

据悉,优惠政策中止的原因,是一些回收企业出现了不规范行为,进而殃及整个行业。据王镇武介绍,也就在政策优惠期间,一些废钢企业规范经营、与钢厂建立了稳定的供应关系,从众多企业中脱颖而出,形成了废钢加工配送体系,成为废钢加工配送中心和示范基地,现正在国家规范的准入条件引导下健康成长。目前,这些废钢加工配送企业却因正常纳税成本增加不堪重负而岌岌可危。因此,在废钢加工体系作为节能环保的新兴产业发展的关键时期,急需国家财税政策的正面支撑。对政策的期盼,废钢行业和企业的心情真可用“望眼欲穿”来形容。

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